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为广泛深入宣传社会救助政策，促进各项政策落细落实落地，发挥社会救助工作惠民生、解民忧、保稳定、促和谐的重要作用，市民政局组织编纂了《社会救助政策“百问百答”》，今日推出第二期——低收入人口认定政策，供大家了解掌握、查阅使用。

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池州市低收入人口的界定范围有哪些？

答：低收入人口包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，以及其他低收入人口。

最低生活保障对象：是指持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均月收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的家庭。最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人、重病患者和成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请。

特困人员：是指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未成年人。

防止返贫监测对象：是指家庭年人均纯收入低于当地规定的防止返贫监测范围的脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。

最低生活保障边缘家庭：是指不符合最低生活保障对象、特困人员认定条件，但家庭人均收入（按规定扣减核算后）低于当地最低生活保障标准1.5倍，且家庭金融类资产（家庭银行存款、互联网金融资产等）和车辆类资产低于当地低保相应限定条件的1.5倍、其他类财产状况符合当地低保相应限定条件的家庭。

刚性支出困难家庭：是指不符合最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭认定条件，家庭人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入，家庭财产状况符合当地最低生活保障边缘家庭相关规定，且申请之日起前12个月内医疗、教育等必需支出占家庭总收入比例超过60%的家庭。

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低收入人口认定程序是什么？

答：最低生活保障对象和特困人员的认定分别按照《池州市最低生活保障工作操作规程》和《安徽省特困人员认定办法》等有关规定执行；防止返贫监测对象的认定按照《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等有关规定执行。最低生活保障边缘家庭，其收入、财产的核查范围和核算方法以及认定程序等，参照当地最低生活保障相关规定执行。刚性支出困难家庭按照《刚性支出困难家庭认定办法》执行。

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如何实施低收入人口“一次申请、分类审核认定”？

答：低收入人口审核确认机关（乡镇人民政府、街道办事处）针对困难群众提出的低收入人口认定申请，在征得申请人同意后，根据其家庭收支情况、财产状况、困难程度等，主动按照“特困人员”“最低生活保障对象”“最低生活保障边缘家庭”“刚性支出困难家庭”“当地规定的其他低收入人口”的优先认定顺序逐类进行审核，将申请人精准认定为最优先认定类别的低收入人口。

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对低保边缘家庭多长时间应复核一次？

答：低保边缘家庭应当自认定之日起每年复核一次。

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刚性支出包括哪些必需支出？刚性支出困难家庭的有效期有多长？

答：刚性支出包括生活支出，医疗支出，教育支出，残疾康复支出等。刚性支出困难家庭的有效期一般不超过十二个月，有效期满需要继续认定为刚性支出困难家庭的，应当重新申请。前期已经提交且无变化的申请材料，不要求重复提交。